規管私賣寵物 取締無良繁殖

港人飼養寵物日益普遍，不少更視之為家人，令寵物市場龐大，但利益背後或許是狗媽媽終生被困狹小籠內不停生育的不人道待遇。住家無良繁殖賣狗一向無王管，港府昨終公開諮詢建議加強規管，加大力度打擊無良狗販。

港人飼養貓狗的數字近年趨升，據統計處資料，2010年全港共有16.7萬個住戶養狗，較05年上升兩成，港人愛狗的同時，也為寵物生意帶來很大商機。現時寵物店售賣狗隻，須向漁護署領有牌照，並要符合寵物居住環境、有足夠食水等規則，才可獲發牌。

宣稱愛心培養 實則慘無人道

可是，以個人飼養寵物為名，自行大量繁殖幼犬出售圖利，即毋須領牌。這類「住家狗場」以法律罅形式營運，已是公開秘密，他們會透過私人渠道或在網上招收生意。

隨便在網上搜尋，便可輕易找到「各款狗BB出售」、「100天健康保證期」，甚至「自家愛心繁殖」等賣狗網站，聲稱售賣名種約瑟爹利或迷你貴婦等品種，售價由數千至萬元不等。

雖然不少宣稱是「愛心繁殖」，但由於無王管，不時也被揭發有虐畜惡行。愛護動物協會公關及傳訊經理顏綺苓便稱，部分住家狗場的狗隻過着不人道生活，終其一生被困在細小的籠內，只為繁殖，由於衞生惡劣，狗隻容易感染皮膚病。

這些被頻密繁殖的狗隻，部分是近親繁殖，誕下的小狗天生有長短腳等缺陷；部分即使售予他人，也很容易於幾天內便死亡。

2010年，警方在流浮山揭發一個養有149隻狗的非法狗場，衞生環境惡劣，有多隻幼犬被發現時已夭折死亡。

漁護署估計，全港約有200家住家狗場，在2010年2月至2011年7月期間，查閱155間寵物店的狗隻來源時，發現74%狗隻是來自這些自稱私人飼養寵物的人士，其中規模較大的10間寵物店，竟由1至2名私人飼養寵物人士供應過半數狗隻，顯示很可能是有規模的「私人狗場」。

政府發表的諮詢文件，可說是「封殺」任何賣狗活動。建議新措施包括任何人賣狗，即使只是賣1隻，或自稱是自己飼養的寵物，都須領取牌照或許可證（見表），再用「自家養」作為藉口已行不通。

‧定期查領牌狗場

顏綺苓表示，設立發牌制度的好處，是住家狗場要向政府進行登記取牌，換言之，政府可掌握狗場名單及資料，一來確保必須有合理衞生環境情況下才發牌，保障動物的生活條件，二來亦可定期進行巡查。

‧嚴懲非法賣狗

賣狗利潤高，現時非法售賣動物的最高罰只是2,000元，難起阻嚇作用，故此諮詢文件中亦建議將罰款增至10萬元，重罰非法售狗行為。

‧有效執法？

相對於外地如台灣，已立法禁止住家狗場，違法罰款5萬至25萬台幣，港府現提出加強監管，在維護動物權益的路上，只是一小步，而最重要是即使新例通過，但能否確保可有效執法？

勿空有條例 執法力度成關鍵

根據漁護署過去5年的資料，每年網上非法售賣寵物的成功檢控個案只有1宗。在家中或私人地方繁殖售狗，當局如何打擊？現時不少售狗的商人，以「打針費」、「領養費」等名目來收錢，這些蠱惑招數又可如何應付？若然空有發牌制度，卻沒有具效率的執法行動配合，最終亦無助打擊無良繁殖狗販。

顏綺苓指出，現時狗隻的寵物市場已供過於求，住家狗場繁殖利潤高的純種狗，吸引市民購買，另一方面卻有大量流浪狗及被遺棄狗，無人願領養。故此，外國有規定市民只能在指定合法繁殖場，以較高價錢購買純種狗，藉此鼓勵領養其他狗隻。

有需求才有市場，無良繁殖場的出現，某程度也是利之所在。不少動物組織都有領養狗隻的服務，當有一天，大部分人都不介意領養、又不介意是否純種，不再「以貌取狗」，或許就是無良狗商銷聲匿迹的日子。

原文刊於《經濟日報》

相片來源：資料圖片